國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015-2025年)實施情況自評估項目
2015年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、原國土資源部和海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015-2025年)》。承擔(dān)評估工作后，嚴(yán)格對標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)，在全面準(zhǔn)確掌握規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理取得成效及存在不足，分類提出應(yīng)對舉措，確保評估結(jié)論客觀、公正，評估意見有實用價值。主要特點如下。一是評估創(chuàng)新運用PPPR規(guī)劃評估模型，按照“規(guī)劃（Plan）一計劃（實施方案）（Program）一項目措施（Project）一結(jié)果（Result）”的思路，對規(guī)劃內(nèi)容逐層解剖，繪制邏輯框架圖，對分解后的規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)完成、項目工程，政策保障等內(nèi)容逐項開展評估，全面系統(tǒng)評估規(guī)劃實施情況。二是評估采用“三步”量化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，先對規(guī)劃具體項目和舉措進(jìn)行分項考核后，再對上層級建設(shè)任務(wù)實施情況進(jìn)行整體考量，最后作出綜合判斷，確保評估的科學(xué)性。三是評估探索采用“核查式”評估方法，通過駐場辦公、座談交流、實地調(diào)研等方式仔細(xì)核查各責(zé)任部門的自評估報告、填寫的調(diào)查問卷、項目檔案資料、項目形象進(jìn)度等，獲得第一手資料，深入摸清落實情況，有效提升評估的準(zhǔn)確性。評估工作為推進(jìn)本規(guī)劃如期順利結(jié)題提供了有力支撐，為謀劃編制下一輪規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，收到委托方的高度認(rèn)可。
圖1 PPPR規(guī)劃評估路線
圖2 “三步”量化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度
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